《河北省知識產權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》（冀政辦發〔2024〕11號，以下簡稱《實施方案》）于2024年2月8日以省政府辦公廳名義印發。現就相關內容解讀如下：

　　一、為什么要制定《實施方案》？

　　2023年12月，國務院辦公廳印發《知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》（國辦發〔2023〕48號，以下簡稱《改革方案》），對知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任進行了劃分，并要求各省參照《改革方案》精神，結合省以下財政體制等實際，合理劃分省以下知識產權領域財政事權和支出責任。按照上述要求，在深入學習國家《改革方案》和相關政策的基礎上，研究制定了《實施方案》。

　　二、《實施方案》的總體考慮是什么？

　　我省《實施方案》起草過程中，主要把握了以下幾個方面。一是堅決貫徹黨中央、國務院部署。認真學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要講話精神，全面對標對表國家《改革方案》要求，不折不扣承接好各項任務，確保國家改革部署在我省落地落實。二是厘清財政事權。嚴格按照“財政事權由中央決定”原則，對國家《改革方案》明確的7個方面28項地方財政事權進行逐項研究，按照不同的管轄權限、受益范圍、影響程度等，合理劃分省與市、縣財政事權。三是分清支出責任。全面梳理國家和我省知識產權領域相關制度、規定，在統籌考慮我省財政體制實際的基礎上，合理確定省與市、縣支出責任，做到權責利相統一、支出責任與財政事權相適應。

　　三、《實施方案》的主要內容是什么？

　　我省《實施方案》從7個方面，劃分了省與市、縣的財政事權和支出責任。一是知識產權宏觀管理（3項）。研究制定知識產權領域地方性法規、地方政府規章，確認為省級財政事權。制定實施知識產權戰略、規劃、政策，知識產權統計調查分析發布等2項，根據不同的管轄權限、受益范圍，劃分為省級財政事權或市、縣財政事權。二是知識產權授權確權（1項）。省級著作權管理部門辦理的國內作者或其他著作權人作品的登記，確認為省級財政事權。三是是知識產權運用促進（8項）。出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權登記，承辦專利代理師資格考試考務工作，省級著作權管理部門辦理的著作權許可和轉讓備案等4項，確認為省級財政事權。知識產權轉移轉化促進和知識產權交易運營監督管理，重大經濟科技活動知識產權評議，結合本地區產業發展開展專利導航，知識產權服務業監管等4項，根據不同的管轄權限、受益范圍，劃分為省級財政事權或市、縣財政事權。四是知識產權保護（7項）。技術出口中涉及專利權等對外轉讓審查，確認為省級財政事權。知識產權保護體系建設，涉外知識產權糾紛應對機制建設，知識產權保護狀況評價和績效監督考核，知識產權執法、快速協同保護、維權援助，知識產權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，軟件正版化工作組織推進等6項，根據不同的管轄權限、受益范圍，劃分為省級財政事權或市、縣財政事權。五是知識產權公共服務（4項）。知識產權公共服務體系建設，推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用和融合應用，知識產權信息化、智能化基礎設施建設和網絡安全防護，知識產權風險預測預警，根據不同的管轄權限、受益范圍，劃分為省級財政事權或市、縣財政事權。六是知識產權涉外工作（1項）。與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流，根據不同的管轄權限、受益范圍，劃分為省級財政事權或市、縣財政事權。七是知識產權領域其他事項（4項）。知識產權人才隊伍建設，知識產權宣傳教育和普法，高等學校知識產權學科、學院、學位建設，與港澳臺開展知識產權合作交流，按照隸屬關系、受益范圍，劃分為省級財政事權或市、縣財政事權。

?????? 相關政策文件：河北省人民政府辦公廳關于印發河北省知識產權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知