《關于開展供銷合作社系統“補網強網用網”行動的通知》（冀政辦字〔2024〕45號，以下簡稱《通知》）于2024年7月5日由省政府辦公廳印發，現就相關內容進行如下解讀：

　　一、為什么要制定《通知》？

　　今年是中華全國供銷合作總社成立70周年、河北省供銷合作總社成立75周年。年初中央一號文件下發后，全國總社印發了《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗助推鄉村全面振興的意見》和《2024年深化供銷合作社綜合改革重點工作任務書》，要求各級供銷社要提高政治站位，落實好今年的各項重點工作，開展“千縣千社質量提升行動”，夯實供銷合作社高質量發展基礎。為深化我省供銷社綜合改革，解決目前供銷社系統存在的上下聯系不緊密、網絡體系不健全、服務功能不完備等問題，決定以千縣千社質量提升行動為引領，在全省供銷社系統開展“補網強網用網”行動，建體系、創模式、聚資源、強服務，構建上下貫通、覆蓋城鄉，功能多元、平急兩用，服務三農、合作共贏的供銷合作社組織、經營、服務網絡，為助力推進鄉村全面振興作出新貢獻。

　　二、《通知》有哪些主要內容？

　　《通知》主要分為三部分。第一部分補網，即健全供銷合作社網絡體系，破解有點無網、點破網斷難題。省、市、縣、鄉、村五級共同推進，貫通系統經營網絡，疏通區域物流網絡，織密為農服務網絡。2025年省級龍頭企業帶動系統銷售額要達到總銷售額的30%以上，建設區域中心15家，創建全國示范基層社50家，建設“四有”基層社300個，2028年相應的數據指標要比2025年有較大提升。第二部分強網，即提升供銷合作社網絡功能，破解功能單一、大而不強難題。要加強聯合合作、數字賦能、品牌建設。2025年實現農產品電商銷售額150億元，供銷社自有品牌達到50個，2028年分別實現300億元和達到100個以上。第三部分用網，即發揮供銷合作社網絡獨特優勢，破解效率不高、作用發揮不夠難題。要分別在加快現代農業發展，服務農村現代流通和服務農民增收致富中發揮作用。2025年全系統農業社會化服務規模達到6000萬畝次以上，農資市場占有率達到50%以上，2028年分別達到8000萬畝次和60%以上。

　　三、《通知》把握哪幾個重點？

　　《通知》突出全省供銷合作社系統的聯合合作，結合我省供銷社系統組織經營服務網絡發展現狀，著眼未來五年乃至更長時間的發展，構建供銷合作社系統組織、經營、服務網絡。

　　一是堅持政治站位。堅決把習近平總書記對供銷合作社工作重要指示批示精神貫徹落實到開展“補網強網用網”行動的各層級、各環節，充分發揮供銷合作社獨特優勢和重要作用，落實全國總社“千縣千社質量提升行動”要求，推進供銷社系統實現高質量發展。

　　二是堅持統一規劃。堅持全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加快完善供銷系統組織、經營、服務網絡，確定各自優勢、功能定位和發展方向，制定統一標準標識，一體化推進。省供銷社制定建設規劃，各市供銷社優選建設節點、靠前督促指導，各縣級社統籌縣域資源、承接系統投入，基層社落實主體責任、打造供銷前沿陣地。

　　三是堅持協同發展。全省供銷社系統放大服務格局、增強合作特色，強化一盤棋融合發展思路，互相補臺補網，靈活借網用網，不斷提高網絡使用效能，破除制約商品順暢流通和更好為農服務的行政壁壘與區域障礙，打通經濟循環堵點，加快形成服務協同、互利互惠、資源共享、優勢互補的組織體系和鏈接機制。

　　四是堅持一點多用。全省供銷社系統組織、經營、服務網絡，將各級社企業經營服務網點建設與基層社發展相統籌，實現一點多用、多站合一，進一步拓展服務領域，通過增加高質量產品和服務供給，滿足人民群眾需要。在省域范圍內，開展農業社會化服務、農產品購銷、日用消費品流通、農資供給、冷鏈物流配送等業務，增強服務功能和整體實力。

　　四、如何抓好《通知》的貫徹落實？

　　《通知》在落實保障方面對各級各有關部門提出了要求。強調要深刻認識開展“補網強網用網”行動的重要性，整合涉農資源，加大支持力度，務求取得實效。要求各有關部門要協同發力，共同推進。供銷合作社要建立健全工作協調機制，合理調配資源，確保各項任務目標如期完成。

?????? 相關政策文件：河北省人民政府辦公廳關于開展供銷合作社系統“補網強網用網”行動的通知