雄安改發〔2024〕85號
雄縣、容城縣、安新縣人民政府，新區有關部門，雄安集團：
《雄安新區機器人產業創新發展三年行動計劃（2024-2026年）》已經新區管委會同意。現印發給你們，請遵照執行。
河北雄安新區管理委員會改革發展局
2024年9月30日
（此件公開發布）
雄安新區機器人產業創新發展三年行動計劃
（2024-2026年）
為貫徹落實工業和信息化部等部門《“十四五”機器人產業發展規劃》和《河北省支持機器人產業發展若干措施》，積極落實《京津冀產業協同發展實施方案》《京津冀重點產業鏈協同機制方案》，加快推動雄安新區機器人產業布局和發展，融入京津冀重點產業鏈條，大力發展新質生產力，奮力打造新時代的創新高地和創業熱土，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察雄安新區時的重要講話和重要指示精神，嚴格落實省委、省政府關于高標準、高質量建設雄安新區的各項決策部署，立足“兩個并重”“三個并舉”階段特征，深刻把握機器人產業智能化加速演進、應用加速拓展、生態加速開放的新形勢，面向未來之城應用場景，聚焦商業服務機器人、建筑機器人、服務機器人、智能機器人四大賽道，布局人形機器人、工業機器人、特種機器人、醫療機器人、競技機器人等方向，大力推動機器人科技創新和產業發展，加快培育新質生產力，塑造發展新動能新優勢，為新區建設成為新時代的創新高地和創業熱土提供有力支撐。
（二）主要目標
到2026年，本區機器人產業生態初具雛形，引進和培育100家左右機器人產業鏈相關企業，全區機器人核心產業收入達到10億元以上，深度融入京津冀機器人產業協同生態鏈，機器人技術研發和應用推廣取得明顯進展。
二、主要任務
（一）打造高水平科技創新能力
推動人工智能技術深度應用。支持開發基于人工智能大模型的機器人“大腦”，增強環境感知、行為控制、人機交互能力，建設大模型訓練數據庫，以世界模擬器等工具推動“大腦”對現實世界理解，提高機器人的人-機-環境共融交互能力。開發控制機器人感知運動的“小腦”，搭建運動控制算法庫，通過運動控制訓練，突破全身協調運動控制、手臂動態抓取靈巧作業等技術，提升機器人在非結構化環境作業能力。面向特定應用場景，構建仿真系統和訓練環境，加快技術迭代速度，降低創新成本。
提升核心技術創新研發能力。支持疏解高校組建雄安高校協同創新聯盟，深化疏解高校教學資源開放共享，加強特色學科和交叉學科建設。支持龍頭企業、疏解高校、科研院所聯合共建產業研究院、重點實驗室、產業技術創新中心、制造業創新中心等重大科技創新平臺和產教融合基地，建設雄安機器人研究院，著力突破核心技術和關鍵零部件，開發機器人新技術、新產品、新服務。支持建設機器人科普中心，面向青少年傳播機器人創新知識，激發全社會創新活力。
實施關鍵零部件攻關突破工程。聚焦國家戰略需要，積極布局高性能伺服驅動系統、智能控制器、智能一體化關節、新型傳感器等關鍵基礎零部件研發。重點突破視、聽、力等高精度傳感關鍵技術，提升環境綜合感知能力；研發機器人實時操作系統、系統仿真軟件、機器視覺軟件等。
（二）拓展未來之城場景應用
打造未來之城智慧生活場景。面向雄安新區未來商業、餐飲、酒店、公園、城市服務等場景產生的大量高品質、高效率服務需求，瞄準未來城市發展人更自由、城市服務更智能等發展趨勢，推動機器人在智能問答、陪伴購物、商品搬送、場地保潔、垃圾收集、安全巡邏、餐飲配送、環境消殺、智慧物流、自主引導、課堂教學、競技比賽、校園監管、提升訓練、手術操作、遠程診療等場景應用，提升城市治理、服務、生活智慧化水平。
打造未來之城智能建造場景。面向雄安新區大規模基礎設施建設生產、加工、施工、維保等需求，以建筑機器人在城市建設施工中代替“危、繁、臟、重”工作，推動機器人在勘察測量、精準建模、建材加工、地坪整理、貼磚貼紙、墻磚鋪設、噴涂、故障檢修、建筑維護等場景應用，探索未來城市智能建造新路徑。
打造未來之城智慧醫療場景。面向雄安新區集中承接北京醫療機構疏解、發展高端醫療服務需求，推動機器人在咨詢服務、手術、輔助檢查、輔助巡診、重癥護理、急救、生命支持、康復、檢驗采樣、消毒清潔、遠程醫療、精準微創等領域應用，推進機器人和醫學人工智能融合發展，探索建設機器人應用標準化手術室，助力智慧醫療建設。
打造未來之城智慧應急場景。面向雄安新區未來之城安全生產、應急管理、社會安全等需求，推動機器人在危化品裝置巡檢、防爆排爆、消防巡檢、工程搶險、自然災害救援、安全生產事故救援、安保巡邏、緝私安檢、反恐防暴、勘查取證、治安管控、特戰處置、服務管理等領域應用，建設一體化智慧應急體系。
打造未來之城智慧農業場景。面向雄安新區發展綠色生態農業和建設美麗鄉村需求，推動機器人在耕整地、育種育苗、播種、灌溉、植保、采摘、分選、巡檢、環境控制等領域應用，打造無人農場、植物工廠等標桿場景，支撐智慧農業發展。
打造未來之城智能制造場景。面向雄安新區發展高端、智能、綠色生產制造需求，推動機器人在裝配、焊接、轉運、檢測、維護等結構化生產制造領域應用和推廣，開發柔性化、定制化解決方案和軟硬件產品，加強機器人在非結構性生產制造環節與設備、人員、環境協作交互能力。發展基于工業機器人的智能制造系統，深化5G終端覆蓋，支持建設一批智慧工廠、無人工廠。
（三）培育高質量產業生態
加強機器人企業引培。強化企業創新主體地位，引進5-10家國內一流的機器人整機企業，培育具有生態主導力和國際競爭力的機器人“鏈主”企業，帶動產業鏈上下游創新資源集聚發展。加大對優質企業的培育力度，支持一批專注細分領域的科技型、高成長性企業做優做強，培育若干“獨角獸”企業和專精特新“小巨人”企業。促進大中小企業融通協同發展，營造有利于企業成長的良好環境，打造安全可靠的產業生態。
促進業態融合發展。加強城市級智算中心等算力基礎設施建設，強化超算、智算能力供給，支持創新主體利用開放數據和場景進行研發測試，有力支撐機器人研發及規模化應用。探索“機器人即服務”新模式，培育一批系統集成應用企業，加速機器人低成本、靈活部署應用。推動工業設計與機器人產業融合發展，提升機器人產品功能和質量。加強機器人維修保養、信息服務、遠程運維等衍生服務，推動機器人產業健康有序發展。
推進產學研用一體化發展。支持行業領軍企業整合行業資源，組建行業協會、產業聯盟等社會組織，推動行業標準化發展。鼓勵京津冀企業、高校、科研院所常態化交流，推動形成分工合理、協同高效的區域產業生態。高質量舉辦“雄安未來之城場景匯”國際服務機器人大賽等系列活動，持續辦好春暉杯、雄才杯、“智繪未來”等創新創業賽事和千企雄安行、科技產業金融一體化專項路演、河北國際工業設計周等品牌活動，促進技術交流、供需對接、國際合作，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。
（四）建立高水平公共服務體系
提升成果轉化能力。充分發揮國家級科技成果展示交易中心和轉化中心、國家級知識產權保護中心的產業賦能作用，加快共性技術轉移和推廣應用，推動機器人產業科技創新成果加速轉化落地。支持建設一批專業化技術轉移機構，面向機器人企業提供科技金融、研發、設計、創業孵化、科技推廣與技術轉移、知識產權、檢驗檢測、科技資訊等專業服務能力，為科技成果轉化落地提供專業化服務。大力發展天使投資和創業投資，引導投資機構針對機器人科技成果轉化開展早期硬科技投資。
提升中試驗證能力。支持龍頭企業、疏解高校、科研院所建設機器人產業中試平臺，共享實驗設備、應用場景、人才隊伍，圍繞核心技術和高價值科技成果，實施技術開發、產品驗證、市場應用研究等概念驗證活動，加快突破重大技術創新產業化瓶頸，促進新技術新產品新工藝市場化推廣應用。支持建設一批專業化中試服務機構，有效滿足行業發展和應用場景需求。
提升檢驗檢測能力。支持國家質量基礎設施集成服務基地建設，持續提升元器件、零部件、整機等檢驗檢測和認證評價能力。培育第三方權威檢驗檢測機構，完善評測配套工具，滿足企業和用戶的檢測認證需求。面向安全應急等應用領域建設專業檢測平臺，健全機器人檢測認證服務體系。
提升公共平臺能力。支持建設行業級產業互聯網平臺，促進行業資源共享和供需對接。圍繞企業共性需求，建設一批高水平公共服務平臺，推動重大科研基礎設施和大型科研儀器共享，為企業提供機器人產品及部件研發、測試、認證、檢測、校準、技術咨詢、合作交流等服務。支持平臺創新管理運行體制機制，組建高水平運營團隊，面向產業需求組織開展共性技術研發攻關，推動共性技術研發成果示范應用，不斷優化產業創新生態，提升產業核心競爭力。
（五）建設高品質產業承載空間
建設高能級產業孵化載體。加快引進企業、科研院所等孵化載體運營機構，支持創辦專業化創新創業空間和國家級孵化器，培育壯大創新主體規模。建設一批標桿型孵化器，面向機器人企業開展高水平的創業輔導、早期投資、資源對接等專業化服務，促進引入頂尖科技人才和創業項目。
建設高水平產業園區樓宇。支持雄安科創中心、科創中心中試基地、雄安新區中關村科技園、機器人大廈等產業載體建設，加強園區產業服務設施和公共服務設施配套，打造特色鮮明、功能完備、配套完善的產業承載空間，促進產業鏈上下游緊密銜接，提高產業鏈效率。支持園區和主體樓宇主辦或承辦各類論壇會議、展覽展示、賽事路演等活動，搭建交流合作、宣傳推介、資源對接、業務協作的平臺，吸引帶動各類創新資源要素落地發展，有效提升機器人產業發展效能。
三、保障措施
（一）加強組織保障。建立雄安新區機器人產業推進工作機制，加強各部門之間、新區與三縣之間工作協同，加強與重點機器人企業及疏解央企、高校、科研院所、醫院等的常態化溝通，及時掌握機器人產業運行動態，推進供需雙方精準對接。
（二）強化區域協同。積極融入京津冀產業協同發展大局，深化與京津交流合作，廣泛集聚優質創新和產業要素；省內加強與唐山、廊坊等市合作，聯動周邊其他地區，推動資源共享、平臺共建、應用場景共創，形成與京津、河北其他地區各有側重、特色鮮明、優勢互補的機器人產業布局。
（三）推動國際交流合作。支持與國外學術機構、行業組織和企業等交流合作，鼓勵在雄安設立研發機構、教育培訓中心和研發制造基地等；推進機器人產品和解決方案的“走出去”，拓展國際市場，提升國際競爭力，助力新區實現服務貿易和貨物貿易高質量發展。
（四）加大財稅金融支持。發揮政府引導基金作用，鼓勵社會資本參與雄安新區機器人創新成果孵化和產業化投資。鼓勵金融機構為機器人企業提供個性化信貸和融資服務，加大對企業基礎和前沿研究的資金支持力度。引導支持有條件的企業上市，符合條件的按照規定予以資金補助。
（五）加速招才引智。成立雄安新區機器人專家智庫，開展前瞻性、戰略性重大問題研究。引進一批國內外“高精尖缺”創新人才和團隊，加大關鍵核心技術攻關力度。支持疏解高校與企業、檢測認證機構、行業協會等對接，培養機器人產業相關研究性和應用型人才。
河北雄安新區管理委員會改革發展局
2024年9月30日印發
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